FAQs zum LULUCF-Sektor

LULUCF steht für die Bezeichnung des Sektors Landnutzung, Landnutzungsänderungen und Forstwirtschaft (Land Use, Land Use Change and Forestry) in der Treibhausgas-Inventur. 

Die Treibhausgas-Inventur erfasst im LULUCF-Sektor, wie Menschen das Land bewirtschaften und nutzen und welche Auswirkungen dies auf die Treibhausgas-Emissionen (CO₂, CH₄, N₂O) hat. Dabei wird auf Wälder, Ackerland, Grünland, Feuchtgebiete, Siedlungsraum und Sonstiges Land (beinhaltet alle Flächen, die nicht in den zuvor genannten Kategorien enthalten sind) Bezug genommen. Als Basis wird eine jährliche Flächenänderungsbilanz erstellt, in der alle Änderungen zwischen den Landnutzungskategorien (z.B. Umwandlung von Grünland zu Siedlungsraum) erfasst werden. Zusätzlich werden in der Kategorie Holzprodukte die Veränderungen des gespeicherten Kohlenstoffs in verbauten und verwendeten Produkten aus Holz, Platten und Papier auf Basis von in Österreich geerntetem Holz und daraus in Österreich erzeugten Produkten erhoben.

Für die Kategorien Wald, Ackerland, Grünland, Feuchtgebiete, Siedlungsraum und Sonstiges Land wird die Veränderung der Kohlenstoffspeicher durch die Landnutzung, Landnutzungsänderung und -Landbewirtschaftung berechnet und in Kohlenstoffdioxid (CO₂ ) umgerechnet. Die Kohlenstoffspeicher sind: Ober- und unterirdische Biomasse (z.B. Bäume inkl. Wurzel), Totholz, Auflagehumus und Boden (mineralische und organische Böden). 

Zusätzlich werden auch Methan- und Lachgas-Emissionen (CH₄ und N₂O) berechnet, die durch die Entwässerung organischer Böden (Drainagierung) sowie durch Wald-, Flur- und Schilfbrände entstehen. Wenn die Landnutzung oder -bewirtschaftung dazu führt, dass der Bodenkohlenstoffvorrat abnimmt, kommen in der Bilanz ebenfalls Lachgas-Emissionen dazu. 

Im LULUCF-Sektor wird berechnet, wie sich die Nutzung und Bewirtschaftung von Land auf die Kohlenstoffvorräte unserer Ökosysteme auswirken. 

Wenn die Kohlenstoffvorräte verringert werden und Kohlenstoffdioxid, Methan oder Lachgas in die Atmosphäre gelangen, spricht man von Emissionen.
Wenn die Kohlenstoffvorräte erhöht werden und mehr Kohlenstoffdioxid aufgenommen als abgegeben wird, spricht man von einer Senke. 

Das Ergebnis des LULUCF-Sektors beinhaltet die Summe aller Emissionen und Senken, die durch die Landnutzung und –bewirtschaftung entstehen. 

Im Sektor LULUCF wird berechnet, wie sich die Bewirtschaftung und Nutzung von Land auf die Kohlenstoffspeicherung auswirkt.

Im Sektor Landwirtschaft hingegen werden die Emissionen durch Tierhaltung, Düngemanagement und Düngung (Methan und Lachgas) berechnet.

Die jährlichen Schwankungen im LULUCF-Sektor entstehen in Österreich vor allem durch die Kohlenstoffänderungen im Wald. Diese werden durch Veränderungen des Zuwachses von Biomasse, der Holznutzung, durch Absterben von Bäumen (u.a. aufgrund von Kalamitäten) sowie durch Veränderungen der Kohlenstoffvorräte in den Böden verursacht. Auch klimabedingte Ereignisse wie Trockenheit, Stürme und Borkenkäferbefall haben Auswirkungen: Sie führen zu einer erhöhten Entnahme von Schadholz und einem geringeren Zuwachs der Biomasse. Damit wird die Senkenwirkung verringert und die CO₂-Bilanz des LULUCF-Sektors erheblich beeinflusst.

Neben Wald zählen auch Ackerland, Grünland, Feuchtgebiete, Siedlungsraum und Sonstiges Land (beinhaltet alle Flächen, die nicht in den zuvor genannten Kategorien enthalten sind) zum LULUCF-Sektor.

Organische Böden wie beispielsweise Moore speichern viel Kohlenstoff. Um solche Böden bewirtschaftbar zu machen, wurden diese früher entwässert. Durch die Entwässerung setzen sie über lange Zeiträume große Mengen Kohlenstoffdioxid frei und erhöhen so die Treibhausgas-Emissionen. Eine Wiedervernässung kann diese Emissionen stoppen.

Holz speichert Kohlenstoff. Wird Holz zu besonders langlebigen Produkten, wie zum Beispiel zu Möbel oder Baumaterialien verarbeitet, wirkt sich das positiv auf die Klimabilanz aus, da das CO₂ der Atmosphäre entzogen bleibt. Die internationalen Bilanzierungsregeln sehen vor, dass bei der Berechnung der Holzprodukte für Österreichs Bilanz nur in Österreich geerntetes und verarbeitetes Holz berücksichtigt werden darf. Wenn die Holzprodukte am Ende der Produktlebenszeit angelangt sind, wird das darin gespeicherte CO₂ als Emission bilanziert. In Österreich sind Holzprodukte seit Jahrzehnten eine konstante Senke von durchschnittlich etwa 2,4 Millionen Tonnen CO₂ pro Jahr.

Zusätzlich weisen Holzprodukte über die Lebensdauer einen geringeren Treibhausgas-Fußabdruck und Energie-Fußabdruck als Produkte für die gleiche Dienstleistung aber aus anderen Rohstoffen auf. Dies hilft Emissionen in anderen Sektoren als dem LULUCF-Sektor zu vermeiden. 

Im Jahr 2024 hat der LULUCF-Sektor in Österreich mehr Treibhausgase ausgestoßen als gespeichert. Die Emission betrug etwa 3,4 Millionen Tonnen CO₂. Davon sind 2,7 Millionen Tonnen dem Wald zuzurechnen.

Netto-CO₂-Senke bedeutet, dass die Kohlenstoffspeicher mehr Kohlenstoffdioxid (CO₂) aus der Atmosphäre aufnehmen, als von ihnen als CO₂, CH₄ und N₂O emittiert wird. Sie ergibt sich aus der Summe von CO₂ Senken und CO₂, CH₄ und N₂O Emissionen. 

Die jährliche Netto-CO₂-Senke des LULUCF-Sektors ist in Österreich seit 1990 stark zurückgegangen. 
Während zu Beginn der 1990er Jahre noch jährlich rund 15 Millionen Tonnen CO₂ durch Wälder gespeichert wurden, sind die Senken seit Ende der 2010er Jahre deutlich zurückgegangen. In den Jahren 2018, 2019, 2023 und 2024 ist der Sektor sogar zu einer CO₂-Quelle geworden.

Betrachtet man die kumulative Netto-Senkenleistung des Waldes seit 1961, das Jahr seitdem es in Österreich Waldinventuren gibt, so hat der Wald bis heute in diesem Zeitraum rund 535 Millionen Tonnen CO2 zusätzlich in der Biomasse gespeichert.  Für das aus dem österreichischen Wald genutzte Holz bedeutet dies, dass es aus einem System stammt, das die Atmosphäre nicht mit CO2 beaufschlagt. Zum Vergleich, im Jahr 2024 hat Österreich Treibhausgase in der Höhe von rund 67 Millionen Tonnen CO2-Äquivalent emittiert.

Der Wald hat viele wichtige ökologische, ökonomische und gesellschaftliche Funktionen, die im Forst-Gesetz definiert sind. Die nachhaltige Bewirtschaftung, also Nutzung und Pflege des Waldes, müssen so ausgestaltet sein, dass der Wald diese Funktionen dauerhaft erhalten kann. Nachhaltige Bewirtschaftung bedeutet bezüglich Holznutzung auch, dass dem Wald nicht mehr Holz entnommen wird als jährlich zuwächst. Die nachhaltige Bewirtschaftung stellt also prinzipiell sicher, dass laufend nutzbares Holz zur Verfügung steht und der Wald nicht (oder nur in einzelnen Jahren mit massiven Schadereignissen) zu einer Netto-Emissionsquelle wird.

In der Treibhausgas-Bilanz des Waldes werden sowohl der Biomasse-Zuwachs als auch die Biomasse-Abgänge berücksichtigt. Die Abgänge beinhalten nicht nur die betrieblich geplante Holznutzung (inkl. Holzentnahme bei Durchforstungen), sondern auch ungeplante Nutzungen von Schadholz und natürliche Abgänge durch das Absterben von Bäumen durch natürliche Prozesse. Laut den Ergebnissen der Österreichischen Waldinventur des BFW (https://www.waldinventur.at/#/ ), die die wichtigsten Grundlagen für die THG-Bilanz des Waldes sind, war der natürliche Abgang durchwegs unter 10 % des gesamten Abgangs, stieg in den letzten Jahren aber Kalamitäten-bedingt auf über 10% an.

Die Menge der Biomasse-Abgänge schwankt jährlich und ist von vielen verschiedenen Faktoren beeinflusst. Neben ökonomischen Faktoren, wie z.B.: notwendige Durchforstungen, Holzpreise, betriebliche Kosten, Verfügbarkeit von Arbeitskräften, spielen auch natürliche Gegebenheiten eine Rolle, insbesondere die zunehmenden, klimabedingten Schadereignisse die zu erhöhten, gesetzlich vorgeschriebenen Kalamitätsnutzungen bzw. erhöhter Mortalität führen (siehe Frage: Wie beeinflusst der Klimawandel den LULUCF-Sektor).

Eine Reduktion der (geplanten) Nutzung kann kurzfristig zu niedrigeren Emissionen durch reduzierte Biomasse-Abgänge führen. Jedoch nur solange die ungeplanten Nutzungen und natürlichen Abgänge nicht zumindest im selben Ausmaß zunehmen. In den vergangenen Jahren machte in Österreich der Anteil an ungeplanter Holznutzung mehr als die Hälfte der Gesamtnutzung aus. Eine Reduktion der Nutzung hätte auch Auswirkungen auf den Holzproduktevorrat, der bilanziert wie viele Holzprodukte aus heimischem Holz jährlich produziert und wie viele am Ende der Lebensdauer ausscheiden. Werden weniger Holzprodukte produziert, ist es leicht möglich, dass dieser Vorrat zur Emissionsquelle wird, wenn in der Vergangenheit mehr produziert wurde. 

Die EU hat für die Periode 2021-2025 und die Periode 2026-2030 verbindliche Ziele für jedes EU-Mitgliedsland für den LULUCF-Sektor gesetzt. Ob Österreich die Ziele für die erste Periode 2021-2025 erreichen wird, steht im Frühjahr 2027 fest, wenn die Treibhausgasbilanz bis inklusive dem Jahr 2025 vorliegen wird.

Laut den aktuellen Daten (bis inkl. 2024) besteht das Risiko, dass Österreich diese Klimaziele nicht erreichen kann.

Die Treibhausgas-Inventur wird nach den internationalen Vorgaben der Klimarahmenkonvention (UNFCCC) und den EU-Verordnungen ((EU) 2018/841¹ und (EU) 2018/1999²) erstellt. Diese schreiben vor, dass die Methoden der 2006 IPCC-Richtlinien für Nationale Treibhausgas-Inventuren³ verwendet werden müssen. Die Treibhausgas-Inventur wird jährlich mit den aktuellen Daten, Studien und Methoden aktualisiert.

Die Daten sowie ein Nationales Inventurdokument (NID), müssen jedes Jahr an das UN-Klimasekretariat der Klimarahmenkonvention und die EU berichtet werden. Sowohl das Klimasekretariat als auch die EU führen jährlich detaillierte Prüfungen (sogenannte Reviews) der Daten und Inventurberichte durch, um die Qualität der nationalen Inventuren zu sichern.

¹(EU) 2018/841

²(EU) 2018/1999

³Nationale Treibhausgas-Inventuren

Die Treibhausgas-Inventur wird jedes Jahr als Entwurf am 15. Jänner und am 15. März als finale Version an die EU und das Klimasekretariat übermittelt. 

Der Bericht (NID) und die Daten werden jährlich veröffentlicht: Methodischer Bericht zur Treibhausgas-Inventur