UN-Biodiversitätskonferenz COP17
In der armenischen Hauptstadt Jerewan fand vom 19. bis 30. Oktober 2026 unter dem Motto „Handeln für die Natur“ die 17. Konferenz der Vertragsparteien zum UN-Übereinkommen über die biologische Vielfalt statt. Ein wichtiges Ergebnis war der „Yerevan Pathway“. Darin erkennen die Vertragsparteien die Fortschritte zur Umsetzung der globalen Biodiversitätsziele an und zeigen konkrete Handlungsfelder auf, um die Artenvielfalt auf Basis der Halbzeitbilanz bis zum Jahr 2030 weiter zu stärken. Es gibt ein klares Bekenntnis, dass die Umsetzung der Maßnahmen verstärkt werden muss.
Einigung auf mehr Artenschutz bei UN-Biodiversitätskonferenz COP17
Am 31. Oktober 2026 ging in der armenischen Hauptstadt Jerewan die 17. Konferenz der Vertragsparteien zur Konvention über die biologische Vielfalt (COP 17) mit einer Einigung zu Ende. Seit dem Beschluss der globalen Biodiversitätsziele 2022 fand erstmal eine Überprüfung der Fortschritte statt. Für Österreich nahm Bundesminister Norbert Totschnig an der Konferenz teil.
Totschnig und das österreichische Verhandlungsteam, dem auch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Umweltbundesamtes angehörten, unterstützten auf Ersuchen der irischen EU- Ratspräsidentschaft gemeinsam mit Finnland und Belgien die Verhandlungen im Namen der EU rund um das Thema „Digitale Sequenzinformationen“ (DSI). Dabei handelt es sich um den Umgang mit genetischen „Bauplänen“ von Lebewesen in digitaler Form, die in Datenbanken gespeichert sind. Forschende und Unternehmen müssen heute oft keine Pflanze, kein Tier und keine Mikrobe mehr physisch aus einem Land holen. Es reicht, die Sequenz aus einer öffentlichen Online-Datenbank herunterzuladen.
Jerewan Pfad beschlossen
Die Konferenz ging mit dem einstimmigen Beschluss des „Jerewan-Pfads“ zu Ende. Darin erkennen die Vertragsparteien die Fortschritte zur Umsetzung der globalen Biodiversitätsziele an und zeigen konkrete Handlungsfelder auf, um die Artenvielfalt auf Basis der Halbzeitbilanz bis zum Jahr 2030 weiter zu stärken. Es gibt ein klares Bekenntnis, dass die Umsetzung der Maßnahmen verstärkt werden muss. Damit sollen jene Ziele erreicht werden, auf die sich die Vertragsparteien im Jahr 2022 geeinigt haben, beispielsweise die Verpflichtung, bis 2030 mindestens 30 Prozent der Land- und Meeresgebiete als Schutzgebiete auszuweisen.
Außerdem wird angeregt, dass neben den entwickelten Ländern, auch andere Vertragsparteien, die dazu in der Lage sind, ihre finanzielle Unterstützung zur Umsetzung der globalen Ziele erhöhen.
Die Datenerhebung (Monitoring) und Wissensverwaltung sollen ausgebaut werden, um die Datendefizite zu schließen und wissenschaftlich fundierte Entscheidungen zu ermöglichen. Das soll auch dazu beitragen die Indikatoren praktisch nutzbar zu machen. Zur verstärkten Umsetzung ist auch die Involvierung aller Sektoren und aller Akteure notwendig. Der „Jerewan-Pfad“ fordert einen gesamtstaatlichen Ansatz und eine gemeinsame Kraftanstrengung zur Erreichung der 2030 Ziele.
Erfolg für das österreichische Verhandlungsteam
Bei dem von Österreich mitverhandelten Themenbereich „Digitale Sequenzinformationen“ (DSI) haben sich die Mitgliedstaaten darauf geeinigt, den Mechanismus rund um die Nutzung und Vergütung digitaler Sequenzinformationen im Rahmen einer zeitlich befristeten Testphase operativ umzusetzen. Konkret sollen Rechtssicherheit und attraktive Anreize dazu führen, dass Unternehmen in den 2022 eingerichteten Cali-Fonds, einen internationalen Biodiversitätsfonds, einzahlen. In der Einigung ist festgehalten worden, dass Beitragszahlungen in den Fonds ausschließlich freiwillig erfolgen. Außerdem konnte man sich auf eine Formel einigen, nach der die Mittel zur Stärkung der Biodiversität ausgeschüttet werden sollen. So soll unter anderem die Hälfte der Mittel an Staaten und die anderen 50 Prozent direkt an Indigene ausgeschüttet werden.
Darüber hinaus wurde vereinbart, dass Forscherinnen und Forscher bzw. Forschungsinstitute weiterhin kostenlosen Zugang zu jenen Datenbanken haben, in denen die genetischen Informationen gespeichert sind. Damit ist es gelungen, zwei zentrale Anliegen der Europäischen Union in der Vereinbarung zu verankern.
Links
COP 17 / CP-MOP-12 / NP-MOP-06
Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework
Quelle
UN-Biodiversitätskonferenz COP16
Die 16. UN-Konferenz über die biologische Vielfalt (COP 16) fand 2024 in Cali, Kolumbien statt und wurde im Februar 2025 in Rom fortgesetzt.
Indigene Völker stärker eingebunden, Cali-Fonds
Zu den erzielten Meilensteinen zählen die Einrichtung eines ständigen indigenen Gremiums, ein historischer Schritt für eine stärkere Einbindung indigener Völker und lokaler Gemeinden sowie die Einführung eines neuen globalen Mechanismus zur Aufteilung der Vorteile aus der Nutzung digitaler genetischer Informationen. Dazu wird es den sogenannten Cali-Fonds geben, in den Unternehmen aus relevanten Branchen, wie z.B. aus der pharmazeutischen und Kosmetikindustrie aus der Landwirtschaft und Lebensmittelproduktion bei Nutzung genetischer Daten bis zu 0,1% ihrer Gewinne einzahlen sollen. Die Zahlungen sind allerdings freiwillig, was bei Vertreter:innen aus Lateinamerika und Afrika auf Kritik stieß. Mindestens 50 Prozent der Mittel des Cali-Fonds sollen indigenen Völkern und lokalen Gemeinschaften zugutekommen, um ihre Rolle als Hüter der biologischen Vielfalt anzuerkennen.
Starke Verlinkung zu Klimaschutz und Klimawandelanpassung
Die COP16 brachte ein starkes Eintreten vieler Vertragsparteien und Stakeholder für eine engere Verzahnung von Klimaschutz- und der Biodiversitätspolitik. Neben der entsprechenden Entscheidung gab es eindeutige Aussagen in Richtung einer besseren gemeinsamen Ausrichtung der nationalen Biodiversitätsstrategien und Aktionspläne und der national festgelegten Klimabeiträge sowie eine starke Anerkennung der Rolle von naturbasierten Lösungen als Ergänzung zu technischen Maßnahmen.
Fortschritt bei Wildtiermanagement und bei der Anerkennung von Völkern mit afrikanischen Wurzeln
Die COP16 verabschiedete einen neuen Rahmen für Wildtiermanagement mit Schwerpunkten auf Monitoring, Kapazitätsaufbau und der Inklusion von indigenen Völkern, lokalen Gemeinden und Frauen. Darin wurde der Zusammenhang zwischen der Nutzung von Wildtieren, dem Verlust der biologischen Vielfalt und durch Tiere übertragene Erkrankungen hervorgehoben.
Starkes Engagement der Wirtschaft
Die COP16 zeichnete sich durch eine ähnlich starke Teilnahme von privaten Unternehmen wie schon in den Jahren davor aus. Generell lässt sich ein stärkeres Bewusstsein des Privatsektors für die Risiken des Verlusts der Biodiversität feststellen. Beispielsweise erzielten parallele Veranstaltungen zum Thema Nachhaltigkeitsbewertung hohe Aufmerksamkeit. Für Investoren und Unternehmen bedeutet die Notwendigkeit, die Auswirkungen, Abhängigkeiten und Chancen ihrer Tätigkeit in Bezug auf die Biodiversität zu bewerten eine voraussichtlich umfassendere Berichtspflicht. Gleichzeitig wird die Nachfrage nach nachhaltigen Investitionsmöglichkeiten und Investitionen in naturbasierten Lösungen voraussichtlich steigen. Standards und Monitoring für die Messung der Auswirkungen auf, und Abhängigkeiten von der Biodiversität werden ebenfalls voraussichtlich stark nachgefragt werden.
Mangelnder Konsens bei wichtigen Punkten
Offiziell sollte während der Konferenz Bilanz über die Fortschritte bei der Umsetzung der globalen Biodiversitätsstrategie (des sogenannten Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework KMGBF) seit seiner Annahme auf der COP 15 im Jahr 2022 gezogen werden. Bis zum Treffen in Cali hatten 119 der 196 Vertragsparteien nationale Biodiversitätsziele zur Umsetzung des KMGBF vorgelegt. Allerdings wurde kritisiert, dass bis dahin lediglich 22,5 % der Vertragsparteien ihre nationalen Biodiversitäts-Strategien und Aktionspläne an die Globale Biodiversitätsstrategie angepasst hatten.
Es gab ebenfalls intensive Verhandlungen über die dauerhafte Finanzierung des globalen Biodiversitätsfonds, der in ärmeren Ländern die Finanzierung für den Schutz und die Wiederherstellung der biologischen Vielfalt sicherstellen soll. Für Enttäuschung sorgte, dass sich die Vertragsparteien in Cali nicht darauf einigen konnten, welcher Beitrag die Länder des globalen Nordens zu den vom Fonds benötigten 20 Mrd. USD pro Jahr leisten sollten.
Kontrovers waren auch Diskussionen rund um Biodiversitäts-Zertifikate und Kompensationen, die zwar nicht Teil der offiziellen Tagesordnung waren, aber dennoch als Quelle für höhere finanzielle Ressourcen für Naturschutz heiß diskutiert wurden. Auf der einen Seite kritisierten NGOs die Gefahr von Greenwashing, da diese Instrumente die Möglichkeit schaffen, sich von biodiversitätsschädlichen Praktiken „freikaufen“ zu können. Sie wiesen ebenfalls auf die Komplexität der Zusammenhänge in Ökosystemen hin, die die Wirkung dieser Instrumente schwer prognostizieren lassen. Auf der anderen Seite wurde auf die Bedeutung hoher Umwelt-Standards und Einbindung der indigenen Völker und lokalen Gemeinden bei der Errichtung dieser Instrumente hingewiesen.
Finanzmittel aufgestockt
In Rom konnte eine Einigung über die Aufstockung der weltweiten Finanzmittel für die biologische Vielfalt, die auch die zukünftige Einrichtung eines neuen Fonds für diesen Zweck vorsieht – eine jahrelange Forderung der Länder des globalen Südens. Dabei wurde nicht die nachdrückliche Finanzierungsvereinbarung erreicht, für die viele ärmere Länder gekämpft hatten, jedoch konnte ein Konsens konnte gefunden werden, der die wichtige Rolle der UN und des Multilateralismus im Sinne der Erhaltung unseres Planeten in Zeiten geopolitischer Krisen unterstreicht.
Am letzten Tag der Verhandlungen verabschiedeten die Delegierten einen Beschluss über digitale Sequenzinformationen im Rahmen des Nagoya-Protokolls. Ebenfalls wurde der Beschluss über die Mobilisierung von Ressourcen angenommen, gefolgt von Beschlüssen über den Finanzierungsmechanismus, den GBF-Überwachungsrahmen und den Mechanismen für Planung, Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung (PMRR). Das mehrjährige Arbeitsprogramm bis 2030 wurde zur Prüfung auf die COP 17 verschoben.